수능 절대평가 없던일로?…변별력 약화 보완 '원점수제' 공론화서 제외
등록 2018.05.31 17:47:52수정 2018.05.31 18:03:01
수능 절대평가 확대 유예한 지난해 8월로 회귀
교육부·대입특위 '엇박자'…대입개편안 발표까지 혼란 불가피
【서울=뉴시스】임태훈 기자 = 김진경 국가교육회의 대입제도개편특별위원회 위원장 겸 국가교육회의 상근위원이 31일 오후 서울 종로구 정부서울청사에서 '대학입시제도 개편 공론화 범위'를 발표를 마친 후 취재진의 질문을 듣고 있다. 2018.05.31. [email protected]
국가교육회의 대입제도개편특별위원회(대입특위)는 31일 수능 평가방법중 '수능 원점수제(3안)’를 공론화 범위에서 제외했다고 발표했다. 수능 원점수제는 국민적 관심도가 낮은데다 점수경쟁을 유발하고 선택과목간 유불리를 심화시킬 수 있다는 이유다.
수능 원점수제는 지난달 교육부가 국가교육회의에 '2022학년도 대입개편 이송안'을 넘길때 수능 절대평가 전환 여부에 대해 반드시 결정해달라며 수능 절대평가에 따른 변별력 약화의 보완책으로 제시한 것이다. 대입특위와 교육부가 학생들의 미래를 결정짓는 국가시험을 두고 불협화음을 낸 것이다.
수능 원점수제는 표준점수나 백분위, 등급 등이 없이 원점수를 직접 제공하는 방식이다. 다른 학생과의 비교가 아닌 학생이 받은 점수 자체를 입시에 반영하는 것인데 현행 상대평가보다 변별력이 오히려 강화된다. 그러나 공론화 범위에서 수능 원점수제가 빠져 결과적으로 수능 절대평가에 따른 변별력 문제에 대한 보완장치가 사라지게 됐다.
교육부가 수능 절대평가의 보완책으로 제시했던 수능 원점수제가 공론화 범위에서 빠지자 수능 평가방식이 당초 교육부가 수능 절대평가 과목 확대를 유예하겠다고 발표한 수준으로 회귀한 셈이 됐다. 앞으로 수능 전과목 절대평가 전환(1안), 현행 일부 절대평가 나머지 상대평가 유지(2안)라는 두가지 안을 놓고 의견을 수렴하기 때문이다.
앞서 교육부는 지난해 8월 2021학년도 수능 절대평가 과목 확대 방침을 백지화하고 2022년으로 적용 계획을 한 해 미룬 바 있다. 4개 과목 확대 방안과 7개 전과목 확대 방안 모두 거센 반발에 부딪히자 수능개편안 확정을 1년 뒤로 미룬 것이다.
임성호 종로학원하늘교육 대표는 "결과적으로 수능 평가방식은 1년전이나 지금이나 큰 차이가 없다"며 "국가교육회의가 대입제도 개편 방안을 발표하는 8월까지 남은 3개월간 지난해와 동일한 혼란은 지속될 것으로 보인다"고 말했다.
만일 '수능 절대평가, 정시 비중 확대'로 공론화 결과가 도출될 경우 내신이 반영되거나 대학별 고사 등이 추가되는 등 현행 수능 위주 정시선발 방식의 변화가 불가피하다는 것이다.
대입특위는 수시·정시모집 통합 여부를 두고도 교육부와 의견을 달리했다. 대입전형의 안정성 확보 등을 위해 현행 수시·정시 분리 체제를 유지할 것을 교육부에 권고하기로 한 것이다.
김진경 대입특위 위원장은 "수험생의 부담이 증가하고 전형 일정 등을 조정하는 과정에서 갈등과 혼란이 발생할 우려가 크다"며 "국민제안 열린마당이나 온라인 의견수렴 결과에서도 수시·정시 통합에 대해서는 반대의견이 대다수로 나타났다"고 말했다.
앞서 교육부는 수시·정시모집 통합 여부도 수능 절대평가 전환 여부와 함께 핵심 논의사항으로 밝히면서 공론화 해줄 것을 요구한 바 있다.
특히 현행 수시·정시 분리 체계 유지를 교육부에 권고하기로 한 것과 수능 절대평가 전환을 공론화 범위에 포함시킨 것은 "서로 충돌해 모순적"이라는 목소리가 적지 않다.
만일 공론화 결과 수능 전과목 절대평가 전환으로 결정될 경우 수시·정시 비율을 정하는 것 자체가 의미가 없어져서다. 수능이 절대평가로 전환되면 수능 변별력이 무너져 서울 주요 대학들을 중심으로 정시전형을 축소 또는 폐지할 가능성이 높아진다.
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