“근본적으로 학교생활기록부의 신뢰도를 높이려면 대학 입시를 위한 학생부에서 벗어나야 합니다."

29일 오후 4시 서울교원대학교 종합문화관에서 열린 ‘학교생활기록부(학생부) 신뢰도 제고방안 마련을 위한 2차 열린토론회(이하 열린토론회)’에서 이 같은 주장이 나왔다. 이날 토론회는 수상경력, 자율동아리, 봉사활동 특기사항의 기재 여부와 교과세부능력 및 특기사항 적용 대상 확대 여부 등 네 가지 집중토의의제에 대한 논의가 이뤄졌다. 이는 지난 23~24일 진행된 국민참여 정책숙려제 시민참여단의 1차 숙의를 통해 선정된 의제다.

이날 토론회는 1부와 2부의 자유발언을 통해 총 14명의 교사와 학부모들이 학생부 신뢰도 제고방안에 대한 목소리를 냈다. 발언자들은 집중토의의제에 대한 의견 외에도 학생부와 대학입시 분리의 필요성을 강조했다.

◇ “수상경력 등 집중토의의제 기재 유지해야” VS “기재 불필요”

열린토론회는 수상경력과 자율동아리, 봉사활동 특기사항의 기재여부와 교과세부능력 및 특기사항 적용 대상 확대 여부 등 네 가지 집중토의의제를 중심으로 진행됐다. 이날 자유발언에 참여한 한 중학교 교사는 “수상경력에서 부작용이 많았던 교외상이 빠진 것처럼 같은 이유로 교내상도 함께 삭제해야 한다”며 “봉사활동 특기사항 역시 해당 항목에 들어갈 내용을 행동특성 및 종합의견에 기록하면 학생들의 인성을 더욱 효과적으로 평가할 수 있기 때문에 기재하지 않아도 된다”고 주장했다. 반면 사교육업체 입시 전담 경력이 있다는 김광석씨는 “사교육이 개입될 수 있는 여지가 있는 항목은 삭제해야 한다”며 “창의적체험활동 내에서 자율동아리가 아닌 정규동아리 활동만 기재할 수 있도록 운영할 필요가 있다”고 주장했다.

이밖에 집중토의의제에 선정되지 않은 의제들은 교육부 시안에서 큰 변화가 없을 것으로  보인다. 앞서 교육부는 지난 4월 11일 ‘학생부 신뢰도 제고방안 시안’을 통해 수상경력, 진로희망사항 등을 삭제하고 방과후학교와 자율동아리 활동이 기재하지 않을 것을 제안했다. 이외에도 봉사활동 특기사항을 기재하지 않으며, 창의적 체험활동 상황의 특기사항과 행동 특성 및 종합 의견 등 교사의 서술평가 글자 수도 크게 줄이겠다고 밝힌 바 있다.

◇“학생부와 대학입시 분리해야 근본적 개선 가능”

이날 토론회에서는 오히려 특정 항목을 보다 세분화해 기록함으로써 기존 학생부의 단점을 보완해야 한다는 주장도 나왔다. 김태훈 중학교 교사는 “현재 학생부의 단점은 부모와 사교육의 개입이 일어나고, 교사의 확인이 불가능한 항목이 존재한다는 점”이라며 “교사에게 큰 부담을 주는 점도 단점이라고 볼 수 있다”고 말했다. 김 교사는 이어 “이러한 단점을 모두 해결할 수 있는 방법은 교사가 확인할 수 없는 독서활동 등의 항목을 삭제하는 대신 교과학습발달상황을 세분화해 기록하는 것”이라며 “수업과 수행평가에서 받은 점수를 교과학습발달상황에 영역별로 기록하거나 체크리스트를 작성하는 식으로 형식을 바꾼다면 학생부의 활용도가 높아질 수 있다”고 설명했다.

열린토론회 자유발언자로 참여한 이들은 공통적으로 학생부를 근본적으로 개선하려면 학생부와 대학입시를 분리해야 한다고 주장했다. 한 중학교 과학 교사는 “학생부 개선 방안에 대한 논의가 입시 중심으로 흘러가고 있는데 공교육 정상화에 학생부가 어떻게 적합하게 활용될 수 있는지 논의해야 한다”고 역설했다. 또 수험생 최준호씨는 “대학입시와 분리해서 학생부를 생각해본다면 개별 학생들에게 소논문, 자율동아리 활동이 가지는 교육적 의미가 서로 다른데 이를 무조건적으로 삭제하려고 하는 것은 이해하기 어렵다”며 “학생부에 학생들이 원하는 활동을 기록할 수 있도록 하되, 이를 대학에서 어떻게 반영할 건지는 대학 입학처 관계자들과 조정해야 한다”고 강조했다.